miércoles, 2 de noviembre de 2011
LA FUNCION DE PRODUCCION
El concepto de función de producción se presenta como una herramienta para la gerencia de las áreas protegidas. Es necesario tener una estrategia y una gestión para conseguir los recursos, financieros, humanos y territoriales, que permitan crear y mantener el área protegida. Por otra parte el área protegida debe ser manejada de la forma más científica y técnica disponible, con personas que tengan el mayor grado de conocimiento. Finalmente los productos y beneficios generados por la creación y mantenimiento del área protegida deben hacer explícitos y deben ser valorados. Este último punto es muy importante para garantizar la sostenibilidad del área protegida en el mediano y largo plazo.
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Dentro del comentario de la funcion de produccion se afirma que "el area protegida debe ser manejada de la forma mas cientifica y tecnica disponible, con personas que tengan el mayor grado de conocimiento",tal afirmacion soslaya los saberes y conocimientos de comunidades que habitan las AP y es en este punto donde las intervenciones de tecnicos poseedores de la "verdad revelada" se ocasionan choques con comunidades campesinas o grupos etnicos que poseen saberes ancestrales que no deben ser desconocidos.Por eso hablar de manejo de AP con un enfoque positivista puede ser contraproducente y es mejor hablar de una intervencion con una metodologia de investigacion-accion participativa que nos permite un acercamiento mas armonioso y en condiciones de horizontalidad e igualdad.
ResponderEliminarIgualmente si utilizamos la funcion de produccion como una herramienta para el manejo de las AP se hace indispensable identificar los bienes o recursos que se transforman ,determinar mediante analisis rigurosos los costos de estos recursos para que finalmente al ser presentados como productos a ciudadanos y administraciones municipales logren ser reconocidos y valorados y finalmente les podamos asignar un precio justo que permitiria reiniciar el ciclo de produccion.
Hablar de la funciòn de produccion en un area protegida es casi que cuantificar y valorar los bienes y servicios ambientales que estas areas ofrecen con el fin de establecer en tèrminos cuantitativos la producciòn de estas, en ese sentido se requiere que minimamente estas queden incluidas dentro de los diferentes documentos de planificacion territorial para que de alguna manera puedan ser leidos por los tomadores de decisiones, los cuales finalmente asigna un presupuesto.
ResponderEliminarpor otro lado es muy importante resaltar el comentario que hace nuestro compañero charry cuando manifiesta que es imperioso tener en cuenta los saberes ancestrales de las comunidades acentadas en el AP, precisamente saber que es lo que piensan, como lo pueden hacer y que no ha permitido hacerlo de alguna manera sera la linea base para establecer un
mercado seguro, sostenible y con corresponsabilidad entre sociedad privada-socieda publica de los bienes y servicios ambientales que las AP ofrecen y que actualmente estan siendo permeadas por intereses particulares que lo que busca en lucrarsen a costa de.......
es muy importante contar con el conocimiento que nos brinda los resultados de investigaciones científicas, sin emabargo en la mayoría de los casos no se cuenta con el 100% del conocimiento del área protegida, razón por la cual en muchas ocasiones es necesario establecer una línea base, así sea con información secundaria y el levantamiento de información primaria se convierte en una línea estrategica del plan de manejo, es decir que a pesar de no contar con el mayor conocimiento científico y específico, no es un impedimento para avanzar en la formulación y posterior implementación de un plan de manejo de un área protegida.
ResponderEliminarDentro del proceso de formulación obviamente confluyen los saberes tradicionales de las comunidades aledañas o que están dentro de un área protegida, según su categoría y usos definidos para la misma, que se complementan con los saberes técnicos, para definir el derrotero del área protegida. En este sentido no podemos perder la perspectiva en el sentido de que es importante partir de esto último, es decir tipo de categoria y usos permitidos, pues debemos recordar que las categorias como Parque Natural Regional y reserva forestal protectora son áreas de carácter estricto, en comparación con un Distrito de Manejo Integrado y una Reserva Natural de la Sociedad Civil que son áreas de uso múltiple.
Con respecto al tema de la valoración de bienes y servicios ambientales es necesario profundizar en en ello, dado que es una de las posibles fuentes de sostenibilidad de un área protegida, lo cual implica la aplicación de investigación científica y otras variables que nos brinden mucha información para la toma de decisiones y gestión de recursos económicos y técnicos.
Cada vez que se realizan estudios, se hacen investigaciones, se declaran areas ambientales, se formulan planes de manejo se ha profundizado en el conocimiento de los ecosistemas se ha podido decidir dónde enfocar los esfuerzos de conservación, así que la idea de contar con mayor información para reconocer el valor de un área natural no es nuevo, sin embargo no se ha establecido una politica clara sobre la importancia de que la AP se conserven, y aun mas no han establecido claramente el analisis costo beneficio de estas, cada vez que aun no se tiene claro el valor real de un AP, ni se conoce con exactitud los costos de inversiòn.
ResponderEliminarcon el fin de reafirmar lo anteriormente escrito retomo lo expresado por el Dr. Ricardo Hernandez Murillo. Investigador Senior Banco Mundial.
"El que aún piense que descubrir el valor de un servicio ecosístemico contribuirá a su destrucción no tiene sino que atestiguar la contribución que en ello ha hecho la noción contraria, donde: “el ambiente que es tomado como un insumo gratuito para la producción y que en este momento carece de precio y por tanto pareciera que carece de valor”.
Llegar a la meta de producir montos de compensación es un aporte valioso, sin duda, pero la construcción de una propuesta metodológica comprensiva, en la que los diversos actores puedan -y tengan que-, reconocerse es quizás un aporte más valioso aún, tanto para la ciencia de la decisión como para la decisión detrás de la ciencia.
En los países en desarrollo donde: “por su debilidad institucional las normas e instituciones se ven rebasadas por la práctica empresarial”, es fundamental la contribución de este trabajo, para reconocer que todos los ecosistemas tienen valor, que así como los expertos seleccionan Áreas Naturales Protegidas, la sociedad selecciona atributos; que no es lo mismo la disposición a pagar por atributos que la disponibilidad asociada al tamaño de la economía.
Finalmente, Olivera nos recuerda que “la optimización privada no suele coincidir con la optimización social” y que el Estado tiene que “adoptar tasas de descuento menores en los procesos de evaluación” si ha de velar por el bien común y la equidad intergeneracional."
en ese sentido surge entonces el paradigma de desarrollo Cuando una actividad económica extractiva, para el caso de la mineria o la realizacion de megaproyectos tienen influencia directa sobnre areas protegidas, se crea una dualidad entre dos necesidades prioritarias para un país en vías de desarrollo:
Generar recursos económicos en el corto plazo vía inversión extranjera y gasto en infraestructura productiva
O conservar y proteger sus recursos naturales para las futuras generaciones.
esta situacion tranciende aun mas cuando existen actores dispuesto a proteger a como de lugar el patromonio natural y otros a defender los intereses particulares.
Finalmente se concluye que es importante establecer un valor real de las AP y definir con exactitud los bienes y servicios que este ofrece con el fin de sobreponer el costo/beneficio sobre las inversiones que en un momento dado el estado debe asumir por hacer usucfruto de los "Recursos Naturales" sin ninguna regulciòn.
La cuestion no es Declarar un area protegida., es tener la estrategia para garantizar la sostenibilidad de la misma, es necesario idear metodologias transformistas y llamativas economicamente viables para sanear el area protegida o poder brindarle a los colonos alterniativas que hagan de este area, algo mas que una zona de conservacion, rodeada de pasivos, sin produucion.
ResponderEliminarBien anotó Nasly, que hablar de funcion de producción es cuantificar los bines y servicios ambientales. Se me ocurre entonces hablar del caso Costa Rica, donde han vivido por mas de 30 años del Ecoturismo como uno de los renglones de la economía con mayor éxito. Colombia con mucho mayor potencial que nuestros vecinos no hemos podido aprovechar esta ventaja, entendible por el conflicto armado que hemos padecido, sinemabargo hoy en día es posible. Las áreas protegidas deben involucrar este componente dentro de sus estrategia financiera y contar con una visión amplia para generar recursos para su autosostenimiento. Para lograr esta meta es necesario contar con una infraestructura mínima y una decision política para asumir compromisos de cara al futuro, de lo contrario mucho me temo que quede solo en papel y buenas voluntades. Que debemos hacer, indudablemente fortalecer al SIDAP y otorgarle un papel preponderante a la hora de realizar las inversiones a nivel departamental y un peso importante en la toma de decisiones.
ResponderEliminarBuscar un equilibrio entre el conocimiento técnico-científico y el conocimiento tradicional es desde mi punto de vista clave para la valoracion de una A.P. Se ha de hilar muy fino a la hora de establecer costos/beneficios siempre teniendo presente que hay un límite en nuestra curva de la funcion de produccion y no somos mas que nosotros mismos como planificadores del área los responsables de no perder de vista la perspectiva de esta valiosa herramienta.
En la actualidad los lugares donde se encuentran o pueden ser potencialmente declaradas áreas protegidas están habitadas por comunidades (campesinas, y grupos étnicos) con necesidades básicas insatisfechas, propietarios con grandes extensiones dedicadas a la agricultura y ganadería, además de la presencia de los megaproyectos (hidroeléctricos, mineros etc.); esto nos da una idea de los conflictos existentes en el uso del suelo y del estado en que se encuentran los recursos naturales y la necesidad de reducir los impactos generados; por tanto nos obliga hacer reflexiones sociales sobre el territorio y la necesidad de promover acciones para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades aprovechando las organizaciones sociales existentes para concertar y compartir responsabilidades y así establecer un modelo de conservación y desarrollo rural sostenible a partir de alianzas entre los diferentes actores presentes en la zona EPSA, CVC, alcaldías municipales, ambientalistas entre otros.
ResponderEliminarSe deben iimplementar técnicamente programas y proyectos participativos de conservación y de desarrollo sostenible, mejorando los conocimientos técnicos para ser aplicados por entidades competentes y las comunidades.
Se deben fortalecer procesos de organización social para garantizar la participación de los actores en el análisis, formulación, financiación, ejecución y evaluación del plan de manejo y gestión del área protegida para obtener recursos para su ejecución, que puede venir de la administración pública, proyectos de cooperación y del sector privado por transferencias en el sector eléctrico por MDL.
Entonces tendríamos un área protegida donde las comunidades pueden usar los recursos naturales bajo criterios de sostenibilidad, donde se posibiliten condiciones de seguridad alimentaria y se mejore el nivel de vida en cuanto a la satisfacción de necesidades básicas y por su parte los megaproyectos protegerían los recursos vitales para su operación.
En cuanto a los que hacemos parte de las RNSC, es más un proyecto de vida, un compromiso con las generaciones futuras o tal vez un sueño de locos como dicen otros por dejar tierras agropecuarias productivas “sin Uso y en rastrojo” atentando contra la economía familiar. Los actores (Megaproyectos, Institucionalidad, privados etc.) que hacen parte del territorio tienen diversidad de pensamientos e intereses cortoplacistas e individualistas y al menor costo pero mayor provecho. Desde mi opinión y experiencia en la región creo que para lograr en cierta medida la eficiencia y efectividad de un AP es necesario tener en cuenta aspectos sociales y culturales de contexto y sobre todo la participación es una condición necesaria para lograr alianzas y exigir derechos de aportes por servicios ambientales.
Si bien es cierto en el tema de las áreas protegidas como muchos han discutido, requiere del conocimiento tanto técnico como ancestral de las comunidades, pero este es un tema que lo hemos manejado desde una concepción de necesidad de conservar ciertos atributos ecosistemicos, pero como dice Guireina: se debe trabajar en una estrategia financiara que permita la sostenibilidad de las áreas, realmente el tema tiene que transcender a las esferas gerenciales, hay que empezar a trabajar en mecanismos económicos que permitan cualificar los costos de conservar, que un área protegida se visualice como una empresa donde se representen unos valores económicos porque de alguna manera la conservaciòn del agua, el aire, el suelo, la biodiversidad, la cultura, representa la prestación de un servicio a las comunidades mas cercanas e inclusive a la humanidad en general, por que los recursos naturales son la esencia dela vida del hombre.
ResponderEliminarEstoy de acuerdos con todos (estoy probando ingreso al blogspot
ResponderEliminarprobando cuenta
ResponderEliminarConsidero que para que un área protegida sea sostenible financieramente, en el tiempo, la única opción es pensarla como una empresa, tal como dice jennyms, donde los beneficios que la conservación genera a la sociedad, puedan ser concretados a su vez, en beneficios económicos y sociales para las comunidades locales que hacen posible la conservación de esos bienes comunes. Deben ser las propias comunidades locales que a través del manejo cultural que han hecho de dichas áreas, las que organizadas, gerencien esas empresas. Creo que solo desde esta mirada, es posible lograr sostenibilidad a largo plazo de las AP, en nuestro país. Un ejemplo posible de comunidad étnica organizada, que ha entendido que la biodiversidad es más rentable en pie, que aprovechandola como materia prima, es el manejo que se hace de la Reserva Forestal de San Cipriano, donde el proceso social de más de 10 años, con acompañamiento de CVC, ha logrado que la actividad turística, genere beneficios economicos y sociales, para la comunidad, de tal manera, que se ha privilegiado esta actividad, en comparación de la extracción de los RN, como tradicionalmente se hacia. Obvio que hay errores, pero se trabaja en un proceso social de largo plazo, que muestra resultados en ese aspecto.
ResponderEliminarPor eso, creo que la sostenibilidad financiera de la empresa "Áreas protegidas", debe conjugar elementos de gobernabilidad, distribución y acceso a opciones para todos y control social sobre las actividades que se definan viables económica y socialmente por parte de los actores involucrados en esta tarea.
frente al tema de La Función de Producción, en un primer aspecto se debe tener en cuenta la finalidad y la función que cumple el AP y el mismo entorno tanto físico como social en que esta inmersa dicha área; teniendo en cuenta que pueden ser varias las denominaciones de conservación que se pueden declarar de acuerdo a sus caracteristicas y funcionalidad (Parque Regional, Parque Municipal, Reserva de la Sociedad Civil, Parque Nacional Natural,entre otras, etc.), ya que según el tipo de declaratoria,y la misma forma tradicional de uso por las comunidades antes de ser declarada y la apropiación o sentido de pertenencia que se tenga por estas comunidades,por la academia, los entes de regulación y control, etc.,perciban el territorio y las funciones que esta cumple. Por esto desde el punto de vista económico en función de producción de un área protegida,puede verse desde los diferentes ángulos de aquellos que usufructan sus bienes y servicios ambientales, ejemplo: producción de agua para riego,energía y consumo humano, su interés solo se centrara en este recurso;para otras miradas puede ser la conservación de especies como banco genético, y así desde cada sector. Por eso "La Función de Producción" aplicada a un área protegida debe partir desde su mismo "Plan de Manejo", donde puedan confluir todas las miradas y determinando claramente dentro del área una zonificación para cada fin (recreación, conservación estricta, investigación, de uso restringido, etc).
ResponderEliminarEs entonces de gran importacia el conocimiento de los bienes y servicios ambientales que el árrea ofrece y por los cuales se inicia un proceso de declarratoria como área protegida, para poder al menos cuantificar su uso, y no caer en una sobreexplotación, en donde solo se de en una vía - demanda de recursos - y que no haya una entrada que asegure el mantenimiento ecológico y productivo de la misma. Para lograr esto se debe llegar a un punto de encuentro en donde comunidad,academia,y entes de regulación y control, conformen una misma mesa para el manejo de las Áreas Protegidas.
La apreciación de que garantizar la sostenibilidad de un AP es a través de cómo sus productos y beneficios son explícitos y de importante valor; pero para llegar a este punto se necesita de mucho esfuerzo y trabajo conjunto de los diferentes actores involucrados, y obviamente como lo manifiesta el señor Charry contar y valorar el conocimiento contextual aplicando una “metodología de investigacion-accion participativa que nos permite un acercamiento mas armonioso y en condiciones de horizontalidad e igualdad”.
ResponderEliminarEs claro y valioso el trabajo que ya se tiene de la AP y toda la investigación que se ha venido desarrollando, entonces que falta?.
Tener claro el papel y la función de cada actor?
El reconocimiento del AP por los entes al cual pertenece (admón. municipal, academia, admón. departamental, entidades privadas)?
o ?????????????
Es así como comparto el comentario de que lo “ideal” sería un “un área protegida donde las comunidades pueden usar los recursos naturales bajo criterios de sostenibilidad, donde se posibiliten condiciones de seguridad alimentaria y se mejore el nivel de vida en cuanto a la satisfacción de necesidades básicas y por su parte los megaproyectos protegerían los recursos vitales para su operación”
Existe un comun acuerdo en que se deben mantener y valorar las areas protegidas, como y cuando... todos tenemos desde nuestro punto de vista ideas, que nos dan las posibilidades de hacerlo, concluyendo que en este pais, hay gente capacitada para hacerlo; siendo asi, debemos enfocar nuestros intereses en sustentar cientificamente este proceso, para lograr la cooperacion internacional, y asi volver las primeras areas protegidas un modelo sustentable, en el que la empresa privada, extranjera y a la que nuestros disnatarios le quieran apostar; Debemos llegar al punto, en que participar en este proceso sea una opcion de seleccion, donde no pidamos sino que se analice, quien y bajo que condiciones, puedes participar en este proceso.darle Plus a las Areas protegidas. Para ello debemos modelar, y darle costos a los servicios ambientales, asi lograremos la eficacia y la eficiencia.
ResponderEliminarEn la administracion de una area protejida es de suma importancia que los recursos por concepto de servicios ambientales, la gran mayoria de ellos sean direcionados a la comunidad aledaña para evitar que por razones de supervivencia se vean en la necesidad de explotar los recursos naturales, garantizando la conservacion de la respectiva area atravez del tiempo.
ResponderEliminarComo lo dijeron algunos compañeros, para que un área protegida sea sostenible en el tiempo, no solo tiene que haber un compromiso estatal, también debe haber una concertación con las comunidades asentadas en dicha área, esto se logra con la elaboración del plan de manejo, donde quedan asentadas todas las necesidades y beneficios con que se cuentan.
ResponderEliminarNo estoy de acuerdo con este comentario, porque en el se afirma que “el área protegida debe ser manejada de la forma más científica y técnica disponible, con personas que tengan el mayor grado de conocimiento”, lo cual va en contravía con el conocimiento empírico que manejan las comunidades que se encuentran en las cercanías de las áreas protegidas, que en la mayoría de las ocasiones son conocimientos heredados de los llamados sabios dentro de sus comunidades. Lo que se debe plantear es que un área protegida debe manejarse y cuidarse por personas que tengan un conocimiento científico con ayuda de aquella que poseen un conocimiento empírico es decir con ayuda de las comunidades, lo cual conllevara a una mejor sostenibilidad de las áreas protegidas.
ResponderEliminarSiempre ha existido la utilización de los recursos naturales por parte de las comunidades para su subsistencia y a hora con lo de las Âreas protegidas que se crearon con el propósito de conservar y proteger tanto la diversidad de sp y de ecosistemas debido precisamente al uso inadecuado de ello; y con el aumento cada vez mas de la población y por ende la explotación de los Recursos Naturales, debemos mirar ya hacia un desarrollo humano autosostenible de nuestras àreas protegidas, dandoles un "valor" dentro del desarrollo econòmico de un país para que así todos las personas que hagamos uso de ellos ; tengamos un sentido de pertenencia y valoremos lo que tenemos y conservemos a perpetuidad con gestiones ambientales bien planificadas dentro de nuestro territorio.
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